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转型外迁 规整内城

资源外溢 北京向东

非首都功能疏解的成效主要体现在人口控制上,截至2016年末,北京市常住人口为2172.9万人,同比增加2.4万人,增量同比减少16.5万人,增速同比下降0.8个百分点,其中城六区常住人口实现了由升到降的拐点,比2015年下降3%。

规整完毕的京城除了发展高端产业之外,还将特别注重“留白建绿”。或建滨河步道,或植花移木,或挖渠引水……尽可能因地制宜地为百姓提供疏密有致的自然环境。

在人居环境方面,“提升生活服务业品质行动计划”已经纳入政府折子工程。老百姓身边的商业网点将更加健全便利,也就是出现更多的“一刻钟服务圈”。2016年全市共新建或规范提升便民服务网点1700个,城六区已基本实现便民服务社区全覆盖。

“五哥,回来了您!”“五哥,过年好啊!”一路从玉河南段溜达到北段,再拐进那条自己出生成长、曾经熟悉、如今每天都在发生着变化的雨儿胡同,30号院的老居民庄宝和街坊邻居打着招呼。现在,通过申请式搬迁的庄宝一家已经搬离了原本“一间屋子半间炕”的老房子,位于奥林匹克森林公园附近的新房子正在装修。“搬走当然舍不得,可谁都想过好日子不是?”截至目前,整个南锣地区662户居民已经有近500户提出了搬迁申请,很多老街坊到了新小区,一样亲亲热热做邻居。

初春的玉河边,杨柳已隐然有了鹅黄的绿意,白云在春风中卷舒。“我觉得每天的日子都在变,变得越来越好。”庄宝说,以前的玉河是“盖”在下面的暗渠,上面全是小平房,附近还有个煤厂。后来,玉河的北段开始了复建,700余岁的玉河重新亮相,北京城再现半世纪前“水穿街巷”的历史景观。

如今,这样的青青杨柳岸、一泓玉河水已经穿过平安大街实现了南延,从什刹海一直贯穿至菖蒲河公园,1500米左右的水道中还展示出澄清上闸、中闸和下闸的历史遗存。

正说着,老街坊李淑兰也借着回街道办事儿的机会“故地重游”,当了30年老邻居的两位在老房前重逢。这次回来,李淑兰还特意带来了一本刊登着三年前习近平总书记来雨儿胡同30号时与邻居们合影的《人民画报》。“我是第一拨儿搬走的,但真是老惦记回来看看。这次特意拿着这照片,想在老地方照个相。”李淑兰指着杂志说,“照片上穿红毛衣的就是我,当时还是我第一个对总书记说‘您和我们合个影吧’。”

2016年6月6日,李淑兰选了这个吉利的日子,搬进了奥森公园边上的城锦苑小区。南北通透两居室,阳光总是能毫无保留地洒满整个卧室,也洒进了李淑兰的心里。“你问我心里有多高兴,这么说吧,我特意在新房子里挂了两个大红灯笼。”

李淑兰说,小区里有很多都是以前南锣鼓巷周边胡同的老邻居,30号院里,14户居民有13户都选择了搬迁。“我们老街坊还一起吃了顿饭,虽然搬进了楼房,但感情还和以前一样。”

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庄宝和李淑兰在老院子里合了影,还不忘一起到旁边院落去看老街坊冀红。作为老北京原生态生活区,自愿腾退之下,南锣鼓巷也会留住一部分老住户,冀红就是其中之一。在这里住了30年的她是嫁来这里的“媳妇”,如今女儿都已经26岁。

推开写着“履禄绥厚 德义渊闳”门联的朱红色大门,冀红带着大家走进整治一新的14号院。“以前这院里可没这么豁亮,你现在站着的地方,原来是放蜂窝煤的,那边是自己盖的储物间。”冀红说,“以前有游客看到14号院的大门有特点,就想进来看看,但进来第一反应就是‘哟,北京人就住这样的房子啊!’我真是觉得有点儿难为情。”

自从有了申请式搬迁的政策,希望能住上楼房的街坊已经搬走,院里首先开始拆除了违建,原本坑坑洼洼、一到雨天就积水的地面也重新铺装。但老北京四合院里的葡萄架、老树,都原封不动地保留了下来。

接下来的房屋改造方案还未最终确定,但在旁边的院里已经有现成的“样板间”向居民开放。“我去看了好几回,觉得挺好的!门窗的密封都做得特别好,这给平房解决了大问题。”但是冀红也根据自己几十年的平房生活经验提出了建议:“如果厨房和正房能连成一体就更好了。不然从厨房端着菜,还要出来进去两道门,再赶上个刮风下雨就更不方便了。”

“我现在觉得特别有希望,住了几十年的老平房能就地‘华丽转身’一把。以后再来了游客,我也乐意让人家进院儿来看看。”冀红快人快语地说。

2014年夏天,东城南锣四条胡同(帽儿胡同、雨儿胡同、蓑衣胡同、福祥胡同)修缮项目立项以来,按照腾退自愿申请的原则,截至2016年12月31日,提出申请470户,签约腾退407户。

早在2014年夏天,东城南锣四条胡同修缮项目就已经立项,明确“将规划设计方案和地区文化传承、居民诉求相结合”的原则。修缮整治自2015年8月6日正式启动,因充分考虑了居民诉求,进展平稳顺利。当年9月14日,项目指挥部正式接受项目范围内居民腾退自愿申请。项目共涉及居民662户、院落85个。截至2016年12月31日,提出申请470户,签约腾退407户,涉及院落54个,已腾空院落4个,正在进行整治修缮雨儿胡同示范院落10个。

未来,零散居住在其他平房区域的居民,同样可以考虑“申请式搬迁”。东四将作为下一个试点,这里的平房区老居民可以通过政府提供的条件,到功能拓展区、生态涵养区等地改善居住条件。

为了还老城区一个宜居的“静生活”,2016年“五一”小长假前,南锣鼓巷主动申请取消3A级景区资质,暂停接待旅游团队,以限制过度增长的客流量。去年11月底,南锣鼓巷主街地面重新铺装,200余家商铺陆续自行整改,总量从235家减少到154家,门脸外貌也统一成了青砖灰瓦。民俗文化馆等取代了炸榴莲、炒酸奶、盐酥鸡等不伦不类的小吃门脸,老街上之前被埋没的文物“水准点石碑”“万庆当铺”夹杆石等也纷纷亮出身姿。调整后街内商铺文化创意类由37.1%上升到57%,而酒吧餐饮类则由39.9%下降到20%。

同时,东城规划分局已邀请市建筑设计研究院编制完成《南锣鼓巷历史文化街区风貌保护管控导则(试行)》,对街巷尺度,建筑格局,乃至墙面、屋顶、台基、门窗等20多项内容都做出明确规定。也就是说,未来,南锣鼓巷的任何动作,都将符合自己的“款儿”,青砖灰瓦、悠然宁静的老北京风情之地,正在回归之中。

本版撰文 北京晨报记者 王萍

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